Когда не хватает ресурсов
Хотя ее очень об этом «просят» региональные коммунальники. Речь идет о небезызвестной, во всяком случае – весьма активно освещаемой последнее время различными островными СМИ, инициативе руководства ОАО «Сахалинская коммунальная компания» (СКК). Напомним, в начале первого месяца лета компания СКК объявила, что в скором времени будет вынуждена прекратить оплату комиссионных вознаграждений банкам Южно-Сахалинска и управлению Федеральной почтовой службы Сахалинской области – филиал ФГУП «Почта России», которые взимаются с компании за прием платежей от населения за отопление и горячую воду. Причина – новое жилищное законодательство, исключившее затраты на комиссионные вознаграждения за услуги банков и почты из тарифов таких ресурсоснабжающих организаций, как СКК. Правда, «новому» законодательству намедни «стукнуло» два года, но это, право слово, мелочи. Важно другое – коммунальная компания оказалась вынуждена покрывать «выпавшие» затраты за счет других статей расходов и кредитов. Например, сообщала пресс-служба ОАО «СКК» в прошлом году комиссионные вознаграждения банкам и почте составили порядка 20 млн. руб. Трудно сказать насколько серьезной оказалась для одного из крупнейших коммунальных предприятий области эта сумма. Сами коммунальники утверждают, что находятся в крайне «тяжелом финансовом положении» – каждый рубль на счету, не говоря уже о миллионах. Словом, платить им не чем. А, раз так, то пусть на комиссионные сборы раскошеливается население. Приблизительно такое по смыслу письмо с образцом нового договора и направила ресурсоснабжающая организация в региональные банки и Сахалинский филиал Почты России.
Целый ряд финансовых организаций пожал плечами и забыл – кто там кому платить собирается, им без разницы, лишь бы комиссия на счета «капала». Благо, доходить она может до 45 руб., в зависимости от тарифов банка. А вот почта, что называется «пошла на принцип».
«Исключительное» решение
– СКК предлагает нам взимать комиссию с населения, что называется, напрямую. Если раньше комиссионные были заложены в тарифы, то теперь люди будут приходить на почту и платить эту сумму нам, – рассказывает заместитель директора управления Федеральной почтовой связи филиала почта России по Сахалинской области Елена Ткачук.
В принципе, российское законодательство разрешает такой вариант. Неся часть затрат на прием и обработку квитанций, почта выступает, как платежный агент, и в соответствии с ФЗ № 103 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» имеет право взимать комиссионное вознаграждение с населения.
Собственно говоря, таким образом, на почте уже оплачивались до недавнего времени счета водоканала г. Южно-Сахалинска. Но суд их признал незаконными. Или все-таки не признал? Разные издания трактуют эту историю по-разному. …
– Здесь, действительно, кроется принципиальная ошибка многих СМИ, освещавших данное событие, – замечает Е. Ткачук. – Действительно, прокуратура опротестовала в суде заключенный между нами и городским водоканалом, как двумя юридическими лицами договор, в котором обязательство платить комиссионные возлагается на физических лиц (граждан). Не оспаривая наше право получать комиссионные сборы, в целом, суд посчитал такую формулировку договора некорректной, и предписал нам исключить спорную фразу из договора. Что и было сделано.
В настоящее время комиссионные сборы в размере 25 рублей, по-прежнему взимаются с населения на вполне законных основаниях. Всем сомневающимся сотрудники почты рекомендуют ознакомиться с ФЗ № 83 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», там все четко и доходчиво изложено.
Квитанция ждет договора
Так за чем дело стало? Почему водоканалу можно, а коммунальникам – нельзя?
Просто, уверяют представители почтовой службы, они видят куда более приемлемый для всех выход из данной ситуации. А именно – оплату всех коммунальных услуг по единой квитанции. Технически, юридически, профессионально и, наконец, морально почта давно готова к введению единой квитанции. Более того, по словам Е. Ткачук, все последние годы предприятие целенаправленно шло к этой цели. Подобная процедура значительно упростит жизнь всем участникам платежного процесса, позволит уменьшить очереди в почтовых отделениях и значительно ускорит их работу.
Одна беда – напрямую посодействовать появлению единой «платежки» почта не имеет возможности. Все карты на руках у ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний. Подпишут первые со вторыми соответствующие договора – будет квитанция. Не подпишут – так и будут сахалинцы и курильчане ежемесячно мучиться с кучей коммунальных бумажек.
Интересно, что многие региональные управляющие компании заинтересовались поступившим предложением. В настоящий момент Сахалинский филиал Почты России уже заключил более 80 договоров с различными управляющими компаниями о создании единой платежной квитанции.
Альтернативные пробки
Как рассказывает Е. Ткачук, целый ряд регионов России уже перешел на подобную форму оплату коммунальных счетов.
– Человек приходит в почтовое отделение или банк и платит по одной квитанции за свет, тепло, воду, вывоз мусора, уборку подъезда, телефон и даже спутниковое телевидение. Согласитесь, это удобно, – говорит она.
И ведь, действительно, удобно – не поспоришь. Но вот со стороны ресурсоснабжающих организаций особого интереса к идее создания единой платежной квитанции пока не прослеживается. Не видят они в данной инициативе прямой для себя выгоды, зато предвосхищают лишнюю работу. А кто ж ее любит-то? Куда проще компаниям типа СКК ронять замечания типа: дело хорошее, но лишенное перспектив, и настаивать на реализации своего плана действий. Который, напомню, подразумевает прямую оплату населением комиссии.
Впрочем, бережливым землякам сахалинские коммунальники предлагают выход – оплачивать счета без комиссии в абонентских отделениях ОАО «СКК», расположенных по адресам: ул. Бумажная, 26 (здание ОАО «СКК») и ул. Поповича, 112 (здание ОП «Энергосбыт»).
Вот только я лично боюсь даже представить себе, во что выльется такое предложение на практике. Появления дополнительных стояночных мест напротив данных учреждений ждать не приходится. А это означает, что как на ул. Бумажной, так и на ул. Поповича с большой долей вероятности появятся серьезные автомобильные пробки. Об очередях внутри помещений и вовсе думать не хочу.
Зачем «давить» идею?
Самое интересное, что ОАО «СКК» всерьез настроено отстаивать свои якобы нарушенные права до последнего. Предприятие выражает готовность пойти на увеличение числа операторов в абонентских отделах, чтобы снять прогнозируемый там ажиотаж. ОАО «Сахэнерго», например, вообще предлагает открыть собственные «окошечки» непосредственно в помещениях почтовой службы, что, вообще-то, наверное невозможно, потому что только усложнит работу почты. Вместо привычных очередей, появится еще и очередь к оператору «Сахэнерго». Интересно, во сколько встанет обустройство только одного такого места, не говоря уже о необходимости начисления зарплаты новым работникам, предоставлении им полного соцпакета, и выполнении прочих, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, обязанностей работодателя? Полагаю, что суммы набегут не маленькие.
Тем не менее, ресурсоснабжающие компании весьма недвусмысленно заявляют, что, даже находясь в «тяжелом положении» готовы пойти на немалые для себя расходы, лишь бы не соглашаться на предложение сахалинского филиала Почты России. Чего здесь больше – тонкого расчета или излишней эмоциональности, судить не возьмусь. Возможно, руководство СКК преследует и какие-то свои, далеко идущие цели. Просто мне, как и многим моим землякам, будет искренне жаль, если цели эти в зародыше «задавят» хорошую идею о создании единой «платежки».
